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顾萍律师 律师介绍顾萍律师,武汉大学硕士研究生,广东国晖律师事务所合伙人律师(执业证号:14403200311115421)。从业经历2003年开始在深圳执业,至今为止从事律师行业超过十五年,2005年加盟和参加创建广东... 详细>>

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律师姓名:顾萍律师

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经济犯罪

加大打击经济犯罪力度

“非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪罪名均成立。”国美原董事局主席黄光裕案一审的判决,成为人们关注的一大焦点。尤其是6亿元人民币的罚金,没收部分财产达2亿元,创下全国迄今为止个人罚金的最高数额。据悉,黄光裕高额罚金与其内幕交易罪有关,6亿元的罚金与他在中关村(8.75,-0.05,-0.57%)操控上市过程中的不法行为有关。

这一备受关注的典型的经济犯罪案例,在提醒人们依法从事经济活动的同时,也充分体现了我国着力打击经济犯罪、维护经济秩序的目的。近日,最高人民检察院、公安部发布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(以下简称《立案追诉标准(二)》),对86种经济犯罪刑事案件的立案追诉标准进行规范,正体现了这一点。

随着我国经济的不断发展,各种新型的经济犯罪现象不断出现,扰乱了市场经济秩序,而上述案件的主人公不仅使自己身陷囹圄,更使得与之关联的股民的经济利益受损,造成不良的社会影响。经济的发展呼吁相关的法律法规“与时俱进”,进一步丰富和完善,为经济健康发展提供重要的“保护伞”。

“《立案追诉标准(二)》的发布,使商法、经济法领域的单行法中有关刑事法律责任部分的相关条款与刑法中的相关条款衔接起来,在适用上有了明确标准,对于维护经济秩序、保护债权人、投资者利益和社会公众有着积极意义。”接受本报采访的北京工商大学法学院副院长吕来明教授告诉记者。

高检院、公安部先后于2001年4月18日和2008年3月5日发布实施了《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》及《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》,使我国打击经济犯罪“有章可循”。此次《立案追诉标准(二)》的发布,为及时、准确地打击经济犯罪提供了更有力的保障。

“《立案追诉标准(二)》)规范的对象就是公安机关经济犯罪侦查部门管辖的86种经济刑事案件的立案追诉标准。明确、合理和统一的经济犯罪立案追诉尺度不仅有利于打击经济犯罪,将犯罪行为的违法成本真正落到实处,从而保护合法权益,避免‘老实人吃亏’,保证市场经济的健康运行。同时,尺度的明确也是对公权力的约束,有利于防止公权力的滥用,从而避免合法权利被公权力侵犯。”国家行政学院法学部副教授、法学博士刘锐在接受本报采访时如是说。

刘锐认为,市场经济是权利经济,权利的实现和保障离不开刑事责任;市场经济是交换经济,统一、开放、竞争、有序的市场体系建设离不开刑事责任;市场经济是信用经济,与欺诈、虚假等不诚信行为的斗争离不开刑事责任。2020年,我国要建成完善的社会主义市场经济体制,平等、自由、公平和诚信是市场经济体制的基本要求。《立案追诉标准(二)》的出台对于完善我国市场经济责任法律制度、健全市场经济体制意义深远。[page]

《立案追诉标准(二)》对操纵证券、期货市场案,以及内幕交易、泄露内幕信息案的立案追诉标准作出的详细规定,充分体现了我国政府力图为投资者创造一个良好、安全的投资环境,确保投资者平等、公平、公正原则进行证券、期货投资的意图。就拿证券市场来讲,近年来,随着人们收入的增加,股票投资者开户数不断上升,已经超过1亿户,股市的健康发展,为股民提供了一个财产性收入来源,扩宽了居民收入的渠道。同时,不可否认在证券市场上存在的操纵证券市场行为造成了不良的影响。不法者凭借资金和信息优势,人为地影响证券市场的供求关系,使证券价格与公司的经营状况脱离,自身赚得“盆满钵满”,却损害了散户的利益,同时误导资金流向,使资源的配置效率极低,造成社会资源的极大浪费。我国对证券、期货市场违法行为的立案追诉标准进一步的确定和细化,无疑将有利于证券和期货市场的健康发展,维护投资者的利益。

如果说操纵证券市场、期货市场、内幕交易往往会涉及到具有资金和信息优势的人群,那么对于“信用卡恶意透支数额在一万元以上的,应予立案追诉”这一标准的确定,与普通百姓更为贴近。信用卡为人们生活提供了很大的便利,然而信用卡犯罪的现象也屡见不鲜。打击信用卡犯罪一直是相关部门非常重视的问题。此次明确这一点,进一步加大了对信用卡恶意透支的打击力度。

吕来明教授同时也强调:“有些条款在适用中还需要细化或斟酌,有些条款的适用除了已经明确的数额或行为标准以外,不明确的条件在掌握上应持一种谨慎态度,防止在商业交易领域刑法介入过宽的现象。”

就拿虚报注册资本来讲,吕来明认为,该通知第3条规定不足以完全认定是“虚报”注册资本,必须还要有使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段等事实。

随着我国经济不断前行,新型犯罪现象的出现在所难免,相信有关法律法规将会进一步丰富和完善,为我国经济健康稳定发展提供有力的法律保障。


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